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海南自贸区方案推动邮轮游艇产业发展

2018-10-26 17:12:16 来源: 海洋网 作者: 刘慧
摘要:10月16日下午,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式对外发布。自贸试验区的实施范围为海南岛全岛,并按照海南省总体规划的要求,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,科学安排海南岛产业布局。

  原标题:海南自贸区总体方案:加快推动邮轮游艇产业良性发展

  10月16日下午,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)正式对外发布。根据《方案》,自贸试验区的实施范围为海南岛全岛,并按照海南省总体规划的要求,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,科学安排海南岛产业布局。《方案》的发布对海南各行各业未来的发展影响巨大,对邮轮游艇产业来说更是如此。

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  《方案》中关于邮轮游艇产业的重要内容

  一直以来,游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”,是兼具劳动密集、技术密集、知识密集、资金密集的长链产业,对经济发展具有极大的拉动作用。

  海南海岸线总长度达1944.35公里,坐拥68个优质的自然海湾,沿海岛屿达600多个,四季长夏无冬、气候温和湿润,有着发展邮轮游艇产业的利好自然条件。据统计,截至2017年11月,海南已成立游艇制造企业8家,游艇销售、服务企业271家,游艇会(俱乐部)39家,游艇相关专业培训机构3家,已建成游艇码头14个,泊位1800多个,在建泊位1900个。全省共有游艇800艘左右,游艇拥有量和境外游艇入境艘次均位居全国前列。可以说,海南已初步具备游艇产业发展的基础,但是目前仍处于起步阶段,且发展不平衡,呈现出“南北强、东西弱”的局面,面临的发展问题亟待解决。在这次发布的《方案》中,很多措施不仅积极推动了邮轮旅游大力发展,还将已经具有先发优势的游艇产业进一步深化。

  《方案》有利于加强邮轮旅游市场国际间的合作与交流,促进海上丝绸之路的发展。作为中国最大的经济特区和热带岛屿省份,海南地处海上丝绸之路的关键节点,也是中国与东盟、南亚、中东沿海各国海上交往的前沿。海上丝绸之路以南海为中心,无论哪条线路都必须通过“南海+海南”这一必经之路。《方案》进一步提出的研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点,将海南纳入国际旅游“一程多站”航线等政策,增强了国际邮轮的通关便利和海南邮轮市场的吸引力,能够借助邮轮旅游合作深化海南与周边其他国家和地区的交流与发展,加速建设国际邮轮港口。

  《方案》有利于海南游艇产业加快走向大众化。游艇在国内曾一度被冠以奢侈之名,人们把它定义为富人的标志,这是阻碍消费大众化的一个原因。但近几年,随着消费升级的刚需,游艇消费开始慢慢发展,特别是小型类、帆船类等船只,在2018年有非常明显的升温现象。专家曾提出,游艇产业要做大,就必须从富豪阶层走向大众化,而目前数额庞大的各项游艇消费支出,让普通中产阶级难以企及。《方案》中提出的简化游艇入境手续等各项政策正是在支持、引导大众化游艇的发展。

  《方案》有利于海南邮轮游艇产业形成完整的服务体系。其中的多项措施能够使邮轮游艇市场越来越规范,物流、医疗等配套设施越来越完善,邮轮游艇维护所需要的各种备件、设备、物料等也将越来越齐全。同时,海南自贸区全域旅游将涵盖邮轮游艇旅游,这将促进海南的邮轮游艇销售、邮轮游艇租赁、邮轮游艇消费,从而促进整个产业的发展。这一配套的政策支持,能够加快推动海南邮轮游艇产业走向成熟的消费、经营模式。

  总的来说,《方案》的发布标志着海南进入了新的历史时期,为海南邮轮游艇产业市场提供了良好的政策环境,能够加快推动海南邮轮游艇产业的健康良性发展。

  附:《方案》中与邮轮游艇产业相关的其他内容

  推动现代服务业集聚发展

  ★打造联通国际国内的全球性商贸物流节点,促进港口、机场、铁路车站、物流园区等物流信息互通。

  提升国际航运能力

  ★依托自贸试验区,科学有序开发利用海洋资源,培育壮大特色海洋经济,建设南海服务保障基地。

  ★建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽,不断提高全球航运资源配置能力。

  ★大力引进国内外航运企业在自贸试验区设立区域总部或营运中心,促进航运要素集聚。

  ★积极培育壮大外轮供应企业,丰富外轮供应品种,为进入自贸试验区的船舶提供生活用品、备品备件、物料、工程服务和代理服务等。

  ★利用现有方便旗船税收政策,促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。

  ★扩大内外贸同船运输、国轮捎带运输适用范围,提升运力资源综合效能。

  ★支持境内外企业和机构开展航运保险、航运仲裁、海损理算、航运交易、船舶融资租赁等高端航运服务,打造现代国际航运服务平台。

  ★支持设立专业化地方法人航运保险机构。培育发展专业化第三方船舶管理公司。

  ★逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验。

  ★将无船承运、外资经营国际船舶管理业务行政许可权下放给海南省。

  创新监管模式

  ★取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制。

  ★对进出海南洋浦保税港区的货物,除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外,试行“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度。

  ★以口岸管理部门的通关物流状态信息为基础,整合作业信息,形成完整的通关物流状态综合信息库,为企业提供全程数据服务。

  ★加强口岸管理部门执法合作,推行跨部门一次性联合检查。

  ★实施海事、交通、船检三部门船舶证书信息共享。

  ★在风险可控前提下,创新维修监管模式,开展外籍邮轮船舶维修业务。

  ★支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务,建设保税油供应基地。

  ★优化海关监管方式,强化进出境安全准入管理,完善对国家禁止和限制入境货物、物品的监管,精准高效打击走私活动。

  参考资料:

  游艇业发展趋势整体向前大众化趋势加速日益明显【前瞻网】

  国内游艇业或快速爆发【经济参考报】

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