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全国政协常委姜大明:尽早出台海洋基本法

2020-11-05 16:40:26 来源: 人民政协报 作者:
摘要:国务院抓紧编制海洋强国战略实施方案和“十四五”时期海洋经济发展规划,适时召开中央海洋工作会议,对海洋强国建设作出全面部署。

  全国政协常委姜大明:把建设海洋强国上升为国家战略,尽早出台海洋基本法

  2020年10月30日,全国政协召开“协调推进海洋资源保护与开发”双周协商座谈会,组织相关领域委员与国家相关部委开展协商交流,11位委员和专家学者围绕海洋环境保护、产业发展、科技创新、治理体系、国际合作等建言咨政,为我国扬波大海、走向深蓝集思广益、凝智聚力。

  全国政协常委姜大明:

  建议中央尽快印发关于建设海洋强国的指导性文件,国务院抓紧编制海洋强国战略实施方案和“十四五”时期海洋经济发展规划,适时召开中央海洋工作会议,对海洋强国建设作出全面部署……

  调研组认为,“十三五”时期各有关部门和沿海省份协调推进海洋资源保护开发,努力落实海洋强国建设任务,海洋资源保护开始由乱转治,海洋经济发展保持稳中有进,海洋科技创新取得重要成果,海洋国际合作迈出了新步伐。在肯定成绩的同时,调研组也分析了目前存在的主要问题。一是协调推进海洋资源保护开发还存在模糊认识,对习近平生态文明思想理解不深,对保护与开发的辩证关系把握不准。二是海洋资源保护修复还未形成整体效应,海洋生态修复工程只是点上开花,渔业资源衰退趋势仍在发展,入海污染排放量仍然很大,海洋微塑料危害还未引起人们足够认识。三是海洋产业结构不合理,海洋经济发展质量还不高。四是海洋科技创新引领作用偏弱,基础研究与应用研究脱节,海洋科技创新成果供给偏低,科技成果转化率不高。

  对“十四五”时期高质量建设海洋强国,调研组提出以下建议:

  一、把建设海洋强国上升为国家战略。进一步明确海洋强国建设的战略地位、重要原则和主要任务,按照习近平总书记要求,把海洋作为我国高质量发展的战略要地,把建设海洋强国作为全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分,与京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域发展战略统筹衔接。

  二、打一场海洋综合治理攻坚战。

  三、着力构建完善的现代海洋产业体系。制定海洋产业政策,优化沿海产业布局,合理规划海洋三次产业比例,推动海洋战略性新兴产业加快发展。

  四、加快海洋科技创新步伐。以努力成为世界主要海洋科学中心和创新高地为目标,建设世界一流的海洋科技创新体系,加快核准青岛海洋科学与技术国家实验室。

  五、有效提升海洋治理体系和治理能力现代化水平。尽早出台海洋基本法,指导沿海地方搞好海洋立法。建议中央尽快印发关于建设海洋强国的指导性文件,国务院抓紧编制海洋强国战略实施方案和“十四五”时期海洋经济发展规划,适时召开中央海洋工作会议,对海洋强国建设作出全面部署。


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