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海南:抓住历史性机遇 构建泛南海经济合作圈

来源:海南日报
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发布时间:2018-02-14 11:13:32

  原标题:抓住历史性机遇 构建泛南海经济合作圈gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  2017年9月1日,海南省委书记刘赐贵在《人民日报》撰文提出,要全面融入“一带一路”建设,推动打造“泛南海经济合作圈”,推动海南与沿线国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通,争取3年内开通100条国际航线,全面提升国际旅游岛建设的国际化水平。可以说,“泛南海经济合作圈”是当前和今后一个时期海南着力深化改革开放、扩大区域对外交流合作的重要抓手。站在新的历史起点上,海南要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领,发挥海南区位优势明显、海洋资源丰富、发展前景广阔的优势,打好“泛南海”这张“王牌”。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  海南推动“泛南海经济合作圈”建设的优势gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  近年来,海南依托地理和资源独特优势,重点发展滨海旅游、海洋渔业、海洋生物等海洋产业,海洋经济规模不断扩大、海洋产业结构持续优化。目前,全省海洋经济生产总值从2012年的612.2亿元增长到2016年的1163.63亿元,占全省地区生产总值的比重由24.3%上升到28.2%。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  区位优势。海南位于中国的最南端,从区位上来看,既是中国面向东盟地区的“门户”,也是“泛南海经济合作圈”的核心地区,具备了打造成为21世纪“海上丝绸之路”前沿地带和门户地区、面向东南亚的航运枢纽的地缘优势。海南位于华南经济圈、“泛珠三角”经济圈、“泛北部湾”经济圈等众多区域经济合作圈内,既可以内地经济腹地为依托,挖掘“内需型”经济发展潜力,又能充分发挥辐射东南亚、面向港澳台等经济发达地区的联动优势,夯实“外向型”经济基础,通过“内需”和“外力”双轮驱动助力海南从“岛屿经济体”向“海洋经济体”拓展。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  资源优势。海南海岸线长1944.35千米,海岸线系数达0.05453,位居全国第二,是我国热带自然资源最丰富的地区,拥有900多万亩热带天然森林和珊瑚礁、红树林、海草床等典型海洋生态系统。全省共有岛、洲、礁及沙滩600余个,可供建港的港湾60多处。南海大陆架已知的主要含油盆地有10多个,潜在石油储量高达300多亿吨油当量。随着新的油气田的发现,未来海南周边油气潜在开采量将非常可观。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  政策优势。2013年4月,习近平总书记视察海南时明确指出,海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间。总书记的指示为海南发展质量效益型海洋经济、促进产业更新升级,推动国际旅游岛升级版建设进一步指明了方向。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  推动“泛南海经济合作圈”建设的政策建议gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  总体来看,推动“泛南海经济合作圈”建设,“南海是舞台、经济是基础、旅游是亮点、合作是保障”,为此,建议在以下几个方面加强工作:gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  对接国家规划。充分发挥海南在南海事务中的独特地缘优势,吃透国家“一带一路”建设总体规划,找准自身特色职能定位,精心策划一批重大合作类项目,最大限度融入21世纪海上丝绸之路建设进程。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  突出特色产品。邮轮旅游是最能体现“泛南海旅游经济合作圈”的特色产品。虽然海南已经开通海口—越南、三亚—菲律宾航线,但由于广州、香港等地在航线上与海南存在重叠,必将导致海南邮轮航线吸引力下降。建议有关部门继续加大泛南海邮轮旅游线路开拓力度,力争将印度尼西亚、马来西亚、文莱等沿线国纳入其中,突出自身特色。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  加快边贸建设。广西凭祥浦寨边贸城位于中越边界我方一侧,已经成为中国商品出口越南和东南亚的重要通道,是我国直通东盟自由贸易区的“大陆桥”。建议海南将东方边贸城打造成为通往越南和东南亚的“海洋桥”,在边境小额贸易政策的基础上,解决边民互市贸易政策的落地运行和制约瓶颈问题,找到海南相比于广西的优势互市商品,允许更多边民进入互市贸易区从事商品贸易,以此带动泛南海经贸交流合作。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  筹建“海南海上丝绸之路基金”,对接国家丝路基金,争取更多国家金融和项目支持。目前,国家层面丝路基金早已挂牌成立,而地方版的“丝路基金”也都在筹备中。比如,广东走在全国最前沿,首期规模200亿元的广东丝路基金已经落地。除此之外,福建、广西、陕西、江苏等对接“一带一路”的重点地区也都计划或推出地方版“丝路基金”。相比较而言,海南至今没有自己的“丝路基金”。建议尽快筹建“海南海上丝绸之路基金”,运用资金杠杆作用撬动社会资本“入场”,有效拓宽社会资本的投资渠道和国内企业的融资渠道,通过“政府主导、市场化运作”的方式参与“一带一路”沿线国家重点项目建设,并助力海南企业“走出去”。gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

  (作者康霖,系海南省政协委员,海南大学特聘研究员)gaD中国海洋网|中国海洋第一门户

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